Эти строки вспоминает каждый из нас в преддверии Нового года. С приближением новогодних праздников растет спрос не только на мандарины, елки и игрушки, но и на петарды, «бомбочки», фейерверки, салютные залпы.
И тут нужно побеспокоиться о том, как не превратить праздник в трагедию.
Об этом наш разговор с начальником отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области Афониным Станиславом Андреевичем. Интервью публикуется в рамках реализации проекта «Школа безопасности, поддержанного Фондом президентских грантов.
Есть ли сведения о несанкционированной торговле опасными игрушками? Проводятся ли профилактические рейды?
— Реализация пиротехнической продукции, в соответствии с разделом 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479, разрешается только в магазинах, отделах (секциях), павильонах и киосках, имеющих помещения, выделенные противопожарными перегородками 1-го типа (когда перегородки в случае пожара не должны разрушиться в течение 45 минут). При этом должна обеспечиваться сохранность продукции, исключаться попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков.
В зданиях магазинов, имеющих два этажа и более, специализированные отделы (секции) по продаже пиротехнических изделий должны располагаться на верхних этажах таких магазинов. Эти отделы (секции) не должны примыкать к эвакуационным выходам.
В то же время практика показывает, что в преддверии новогодних праздников нередко выявляются случаи организации торговли на открытых площадках рынков, в местах уличной торговли. Это и является несанкционированной торговлей. В рамках такой торговли продавцам выполнить все необходимые требования безопасности не представляется возможным.
OLYMPUS DIGITAL CAMERA
В целях пресечения стихийной реализации пиротехнической продукции с нарушениями всех возможных требований ежегодно организуются совместные межведомственные рейды, в рамках которых сотрудники Главного управления МЧС России по Ульяновской области проверяют соблюдение требования пожарной безопасности, сотрудники других ведомств проверяют соблюдение требований своих нормативных документов.
Для организации этой работы территориальными органами надзорной деятельности Главного управления в адрес органов местного самоуправления направлены запросы о предоставлении сведений о местах стихийной и стационарной реализации (продажи) пиротехнической продукции.
Какая работа ведется на объектах реализации и хранения пиротехники?
— Всего, по имеющейся информации, в Ульяновской области 64 магазина, реализующие пиротехническую продукцию, которые посещаются сотрудниками государственного пожарного надзора в преддверии новогодних праздников. Основная цель таких посещений, конечно же, предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с возможным возгоранием пиротехнической продукции. Пожары на объектах, хранящих и реализующих пиротехническую продукцию, опасны прежде всего своим быстрым распространением на значительную территорию. Горящая пиротехника представляет угрозу не только тому магазину, в котором она хранится, но и близлежащим зданиям и сооружениям за счет их разлета на значительные расстояния в результате детонации. Предотвращение таких случаев и является основной задачей проводимых в настоящее время профилактических мероприятий.
В целом для объектов реализации и хранения пиротехники предусмотрены свои требования, которые обязательны для исполнения, так:
- при хранении пиротехнических изделий необходимо соблюдать требования инструкции по эксплуатации изделий;
- отбракованную пиротехническую продукцию необходимо хранить отдельно от годной для реализации пиротехнической продукции;
- запрещается на складах и в кладовых помещениях совместное хранение пиротехнической продукции с иными товарами (изделиями);
- запрещается размещение кладовых помещений для пиротехнических изделий на объектах торговли общей площадью торгового зала менее 25 кв. метров;
- для объектов торговли площадью торгового зала менее 25 кв. метров количество пиротехнических изделий не должно превышать более 100 килограммов по массе брутто. Загрузка пиротехническими изделиями торгового зала объекта торговли не должна превышать норму загрузки склада либо кладового помещения.
В целях контроля соблюдения названных требований сотрудниками государственного пожарного надзора проводятся выездные обследования мест продажи пиротехнической продукции.
В текущем месяце в Чердаклинском районе уже выявлено два магазина, реализующие пиротехническую продукцию с нарушениями требований пожарной безопасности. Владельцам данных торговых точек объявлены предостережения, устранение нарушений поставлено на контроль.
Назовите основные правила и возрастные ограничения при использовании фейерверков и петард.
— Основными правилами реализации пиротехнических изделий является наличие информации, подтверждающей соответствие этих изделий установленным требованиям, наличие сертификата или декларации о соответствии, которые по требованию потребителя должны быть предъявлены для ознакомления. Так, продавец, реализующий пиротехническую продукцию должен иметь следующие документы:
а) копию сертификата, заверенную держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат.
б) товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).
Эти документы должны быть подписаны изготовителем или поставщиком (продавцом) и заверены его печатью с указанием адреса и телефона.
Пиротехнические изделия являются пожароопасными изделиями и при неправильной эксплуатации могут причинить вред здоровью. Основной риск при использовании пиротехники несовершеннолетними – вероятность получения травм.
При запуске пиротехники должны соблюдаться ряд правил:
- зрители должны находиться с наветренной стороны. Безопасное расстояние от мест проведения фейерверка до зданий и зрителей определяется с учетом требований инструкции применяемых пиротехнических изделий;
- на площадках, с которых запускаются пиротехнические изделия, запрещается курить и разводить огонь, а также оставлять пиротехнические изделия без присмотра;
- безопасность при устройстве фейерверков возлагается на организацию и (или) физических лиц, проводящих фейерверк.
Правила продажи пиротехнической продукции урегулированы постановлением Правительства РФ 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 447 Правил запрещено продавать пиротехнические изделия лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение).
Таким образом, продавать петарды, салюты или другую пиротехнику можно только лицам, которые достигли 16 лет.
При нарушении указанного запрета продавец пиротехнических изделий может быть привлечен к административной ответственности по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена).
За совершение таких противоправных действий установлен штраф для граждан в размере от 1,5 до 2 тыс. рублей, должностных лиц — от 3 до 4 тыс. рублей; юридических лиц — от 30 до 40 тыс. рублей. Также может быть применена конфискация предметов административного правонарушения.
Покупать пиротехнические изделия необходимо только в специализированных торговых точках, имеющих всю необходимую разрешительную документацию. Покупка таких изделий на стихийных уличных рынках не гарантирует качество продукции и безопасность её использования. Обратите внимание, что на прилавках у продавцов могут быть только макеты фейерверков, сама продукция должна храниться в другом месте.
В случае, если использование привело к причинению значительного вреда здоровью или имуществу, нарушителю может грозить и уголовная ответственность. В случае нарушений подростками, не достигшими 16-летнего возраста, к ответственности будут привлечены родители или законные представители.
Для справки: за 11 месяцев уходящего года произошло 2987 пожаров, что меньше показателя 2021 года почти вполовину – на 48 процентов. В прошлом году было зарегистрировано 5781 пожаров, а количество погибших людей при этом тоже сократилось, погибли 64 человека. В прошлом году было зарегистрировано 69 человек. К сожалению, не обошлось и без детской гибели. В одном случае жертвами пожара стали двое детей школьного возраста.
